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18/12/2008
Barcón destacó que estos objetivos se lograrán asegurando la calidad,
sostenibilidad y respeto medioambiental de los nuevos desarrollos, y
trabajando hacia un nuevo concepto de movilidad que permita a la gente
desplazarse de manera más eficaz, con más opciones y más económico que el
viejo sistema basado en el ‘sólo-coche’. Para ello se han de tomar medidas y
políticas asociadas que pasan por la reducción del tráfico; la reducción de
la velocidad en vías rápidas; la apuesta por el transporte público, el uso
de la bicicleta, los recorridos a pie y el transporte compartido.
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Este plan de Nueva Movilidad en A Coruña plantearía cinco prioridades:
Mejora de la calidad del aire y salud pública; Mejora de la movilidad para
todos; Convertir la ciudad en más atractiva; Incentivar la vitalidad
económica; y Promover la solidaridad entre distritos.
Respecto a la sostenibilidad, Barcón destacó que no se trata solamente de
proveer a la ciudad de zonas verdes de calidad y edificios energéticamente
eficientes, sino de fomentar el eficaz uso de estos recursos por parte de los
ciudadanos y de apostar por tecnologías sostenibles de última generación que
puedan responder a cambios en las condiciones sociales, tecnológicas, económicas
o ambientales.
Barcón aseguró que la ciudad del futuro no renunciará a acoger edificios y
espacios emblemáticos por su calidad y diseño, para lo que se realizarán
concursos para el diseño de los mayores proyectos con el fin de incrementar la
calidad del diseño a través de la competencia, se incluirá arte público como
componente básico de cualquier calle o espacio público y se estimulará la
incorporación de espacios verdes de alta calidad en las nuevas edificaciones y
en sus alrededores.
Según explicó la concejala, el nuevo Plan General pretende que los espacios
peatonales reciban preferencia sobre los de los vehículos privados para
convertirlos en espacios de gran calidad social, que incentiven el carácter de
comunidad. Asimismo, se deben preparar las infraestructuras necesarias para
permitir la transición de un sector industrial pesado a la baja, hacia un perfil
de industria más fina, o microempresa. Al mismo tiempo se debe considerar el
sector de servicios claramente en aumento, así como la emergente economía del
conocimiento y su imagen.
Una apuesta por la movilidad
La responsable de Urbanismo señaló que la movilidad es el gran reto de las
ciudades del siglo XXI y que el Plan general ofrece respuestas a los desafíos de
futuro que enfrenta A Coruña en este sentido.
Así, respecto a la conexión de la ciudad con el área metropolitana, el Plan
General apuesta por potenciar el ferrocarril y mejorar su integración urbana,
convirtiendo la Estación de San Cristóbal en un complejo intermodal de
transporte de tipo metropolitano que integre la llegada del AVE con los trenes
de cercanías, el tranvía, los autobuses interurbanos y las líneas urbanas, los
taxis y el aparcamiento para viajeros. Como usos se pueden integrar actividades
que permitan crear fachadas al espacio urbano, integrando oficinas y comercios,
o actividades culturales.
De este modo, el trazado a lo largo de la ría puede pasar a ser una espina de
comunicación metropolitana y en su llegada a Oza tener una estación de
intercambio con el futuro tranvía y el bus. Entre la antigua Estación de San
Diego y Los Castros se prevé una estación de intercanbio entre cercanías y
tranvía. Por lo demás, el plan no prevé ningún nuevo trazado ferroviario
propiamente, dado que actualmente ya está en construcción el trazado para la
llegada del AVE.
Otro eje fundamental para el refuerzo de la estructura urbana de la ciudad es
la implementación del tranvía dentro de la oferta de transporte público
medioambientalmente sostenible de la ciudad. Se han estudiado algunas hipótesis
de trazado con el denominador común de compartir criterios de implantación en
anillo que van conectando puntos neurálgicos de la ciudad: el centro histórico,
las estaciones del ferrocarril y autobuses interurbanos, los nuevos desarrollos
urbanos, la universidad, los hospitales…
En el ensayo se ha partido de considerar el trazado del tranvía actual
manteniendo con un valor de interés paisajístico y turístico, además de su
función conectiva. En un trazado interior, se conectaría el tranvía existente
con un nuevo anillo que podrá relacionar el centro con la estación, cerrándose a
la altura de la calle de Juana de Vega. El siguiente anillo permitiría la
relación de Los Cantones y Riazor-Orzán con la Estación del ferrocarril. Para
ello el trazado podría seguir la ruta desde el Paseo Marítimo por Manuel Murguía
hasta la Estación, y para cerrar el anillo, seguir por Salgado Torres y Ramón y
Cajal hasta la Av. de Primo de Rivera y Linares Rivas, para cerrar en Los
Cantones.
Una alternativa por poniente permitiría seguir por el Paseo Marítimo hasta el
polígono de Los Rosales, siguiendo por nuevas vías previstas por el plan que
incorporarían las reservas de suelo necesarias. Por levante se han analizado
diversas alternativas, con diferentes grados de servicio. Las tres tienen en
común la conexión con la Av. del Ejército por dentro de las actuales
instalaciones del puerto, una vez remodeladas, bajo Los Castros, hasta la nueva
Dársena de Oza. Por el interior, coinciden en la unión de la Estación con el
Campo Universitario, siguiendo la Av. de la Universidad y Salgado Torres. La
diferencia se encuentra, por tanto, en el recorrido de unión entre Oza y la
Universidad.
Respecto al autobús urbano y el interurbano, se ha estudiado el sentido
urbano de las rutas e itinerarios del autobús según disposiciones radiales,
circulares, interiores y exteriores, lo cual se ofrece como una estrategia para
mejorar su eficiencia funcional en la ciudad. Evidentemente, la consolidación de
la Estación intermodal en San Cristóbal y la concreción final del tranvía van a
influenciar su distribución urbana.
La Tercera Ronda
Según explicó Mar Barcón, el Plan General recoge que la Tercera Ronda debe
ser un elemento estructurante de servicio a la ciudad metropolitana y, por
tanto, su trazado debería adaptarse a las zonas urbanas que cruza buscando una
coherencia con las mismas. Su construcción, por tanto, ha de permitir armar una
estrategia de funcionamiento del acceso viario con un modelo más abierto que el
actual, ya que las grandes avenidas disponen de espacio suficiente como para
albergar otros modos de transporte que las hagan más amables y urbanas. Asimismo
el conjunto de calles principales y vías arteriales permite pasar empezar a
estructurar una malla en lugar de un sistema radial que, necesariamente, resulta
más congestivo ante las cargas puntuales singulares.
Equipamientos y zonas verdes
El Plan General incorpora un concepto de malla o membrana de conexión entre
diferentes puntos de la ciudad para estructurar sus espacios verdes, loq ue
permite crear un proyecto de gran ambición a partir de la agregación de
proyectos menores. Por tanto, los elementos constitutivos de la Malla son, y
deben ser por definición, ‘unidades diferenciadas’ entre sí, capaces de trabajar
a diferente escala, aunque nacidas de la misma ciudad y que podemos clasificar
como Espacios representativos que cosntituyen polos de atracción del barrio o
zona en que se encuentran o en el que se crearán; Corredores Verdes, planteados
como una estructura de elementos lineales de penetración del espacio abierto en
la ciudad; Conectores Transversales, que aportan conectividad a los Corredores
Verdes y al resto de elementos constitutivos de la Malla y Espacios Lineales
Singulares de Largo Recorrido que rebasan la escala municipal. Como ejemplo
claro de Espacio Lineal Singular de Largo Recorrido donde actuar, como sistema
continuo, está la Ensenada de Riazor-Orzán como unión entre el espacio natural
conformado por la Torre Hércules y el futuro sistema de parques hacia poniente
(monte de San Pedro). Otro ejemplo es el Sistema Litoral que acompaña el
Complejo Portuario de la ciudad. Un tercer caso es el Paseo de la Ría.
LAS GRANDES ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN
EL PUERTO
La construcción del gran puerto industrial en Punta Langosteira va a dotar al
sistema metropolitano y a toda la región de una infraestructura singular. Así
pues el antiguo puerto se nos presenta como:
a) Un lugar para el desarrollo de múltiples y variadas funciones relacionadas
con el agua.
b) Posibilidad de reforzar el centro antiguo desde la nueva actividad del
espacio portuario.
c) Capacidad para crear nuevos usos para el agua, impulsando también los
movimientos de pasajeros tanto a nivel de cruceros como explorando los
recorridos regionales.
d) Un espacio que permite unas actuaciones secuenciales debidamente integradas,
en las que cada una añada valor a la ciudad existente.
Se trata de un espacio mayor que las dos fases del polígono de Elviña, que llega
a involucrar más de 100 hectáreas de suelo, que podrán ser recicladas
progresivamente para usos urbanos.
La gran dimensión y su centralidad plantean grandes ventajas porque permite
“pensar y actuar” sobre el conjunto aunque se desarrolle por fases; hay que
evitar sin embargo que la fuerte disponibilidad de suelo pueda diluir o
desdibujar una estrategia que ha de ser firme y decidida. De esta forma se podrá
restablecer una relación intensa y bien definida entre la ciudad y el agua a
través del puerto. Para ello será muy importante contar con las oportunidades de
nuevos usos del agua, una vez la carga y la logística pesada vayan
desapareciendo.
La superficie de agua recuperable todavía es mayor que la del suelo y por
tanto habrá que pensar en formas que sean interesantes y creativas para esta
doble condición. Se prevé que la transformación se llevará a cabo dividiendo el
puerto en tres grandes zonas. La zona 1 incluye el muelle de Batería y el de
Calvo Sotelo –con unas 9Ha-. La zona 2, el muelle de San Diego y el Puerto
Petrolero -40Ha- y la zona 3, los muelles del Centenario, del Este, de la
Palloza y de Linares Rivas –40Ha-. Con esta zonificación se establecen además
los sucesivos tiempos de actuación.
En el Plan Director del Puerto se plantea la implantación en la Zona 1 de
usos terciarios y equipamientos centrales. En la Zona 2 la creación de un nuevo
barrio residencial, incorporando grandes superficies de zonas verdes y
equipamientos, que paliarán el déficit de los distritos próximos –distrito 3-,
al tiempo que permitirá generar espacios de referencia para el conjunto de la
ciudad.
La actuación sobre la totalidad del Puerto permitirá dar continuidad al
actual paseo marítimo desde la Dársena hasta el Puerto de Oza. Para ello resulta
necesario recuperar el Muelle de Linares Rivas, concentrando y unificando los
usos pesqueros en el Puerto de Oza.
LA ESTACIÓN INTERMODAL DE SAN CRISTÓBAL Y LA
ESTACIÓN DE AUTOBUSES
La llegada del AVE a A Coruña obligará a realizar en la Estación de San
Cristóbal, una serie de actuaciones y cambios que deberían ir más allá de la
mera adecuación a la entrada de la alta velocidad. El espacio que ocupa la
actual estación y sus vías suponen un espacio de oportunidad que la ciudad de A
Coruña no puede desaprovechar para convertir el sector en una verdadera área de
centralidad basada en dos temas clave:
A) La intermodalidad de todas las formas de movilidad y transporte: AVE,
ferrocarril nacional y regional, tranvía, autobús urbano e interurbano,
bicicletas, taxis, aparcamientos de coches, peatones…
B) El potencial para el desarrollo de algunas actividades y servicios centrales
ligados a esta gran accesibilidad interna a la ciudad: ciertas actividades que
requieren buenas condiciones de movilidad podrán beneficiarse de esta condición
tan central.
TRAMITES
El trámite del Plan General será el siguiente:
- Presentación del documento a la Comisión Informativa de Urbanismo: día 18
de diciembre.
- Estudio del documento por los servicios técnicos de Urbanismo para emisión de
informe jurídico y urbanístico para que, en su caso, sean subsanadas las
posibles deficiencias detectadas, y dar cuenta del mismo a la Junta de Gobierno
a efectos contractuales (es decir, para que la Junta declare que el contratista
está cumpliendo el contenido del contrato y poder autorizar los pagos). Este
proceso puede llevar todo el mes de Enero de 2009.
- Remisión del documento a la Consellería de Política Territorial, Obras
Públicas y Transportes, así como al Ministerio de Fomento, Direcciones Generales
de Carreteras, Ferrocarriles, Costas y Aviación Civil, instando el informe
previo a la aprobación inicial. Se prevé disponer de estos informes en Marzo de
2009.
- Una vez recibidos los informes e incorporadas, en su caso, las indicaciones
que hagan las citadas Administraciones, se someterá la Revisión del PGOM a la
aprobación inicial por el Pleno de la Corporación. La previsión es que esto
ocurra en Abril del 2009.
- Aprobado inicialmente, el documento se someterá a información pública, como
mínimo durante un mes y como máximo durante dos meses.
- Simultanéamente con el período de información pública, se dará audiencia a los
municipios limitrofes y se pedirán todos los informes que procedan de las
distintas administraciones sectoriales.
- Efectuados estos trámites, se informarán las alegaciones y se efectuarán los
trámites que proceden desde el punto de vista medioambiental, lo cual implica
que la aprobación provisional en el Pleno podrá hacerse, aproximadamente, en el
otoño de 2009.
- Aprobado provisionalmente el nuevo PGOM por el Pleno, se remite a la
Consellería de Política Territorial para su aprobación definitiva, para lo que
tiene tres meses (sin perjuicio de que pueda solicitar alguna aclaración,
modificación o aclaración). Esto hace prever que el PGOM estaría aprobado
definitivamente en la primavera de 2010.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA
El Ayuntamiento ha apostado desde el principio por la máxima participación y
transparencia en la elaboración del Plan General. Se han solicitado propuestas,
aportaciones y sugerencias a la totalidad de los Departamentos municipales,
Consellerías, Diputación Provincial y Ministerios implicados en su tramitación.
Asimismo, a lo largo de las distintas etapas de elaboración del documento se
solicitó la colaboración, participación y propuestas de las Entidades
suministradoras de servicios, de las entidades integradas en el foro de la
edificación, de la Universidad de A Coruña, de los Grupos Políticos municipales,
de las Asociaciones de vecinos, y de otros organismos como la Gerencia del
Hospital Juan Canalejo.
En esta misma línea hay que señalar que en la página web de urbanismo del
Ayuntamiento de A Coruña, se facilitó el acceso a la documentación íntegra del
“Documento Previo, Estudios Sectoriales, Análisis y Diagnóstico para la Revisión
del PGOM”, con la finalidad de que a la vista del mismo se presentasen, por
quien se considere oportuno, sugerencias al plan. Durante el tiempo de
existencia de la página web, y hasta la fecha de 9 de diciembre de 2008, se han
realizado 10.347 descargas de documentos relativos al Plan General.
También con la finalidad de facilitar la presentación de sugerencias y
propuestas, se puso a disposición de toda la ciudadanía la posibilidad de
presentar éstas a través del correo electrónico, habilitando a tal efecto el
buzón de Infoplan en la página web del Ayuntamiento, por medio del cual se
recibieron numerosas aportaciones tanto de particulares, como de Asociaciones de
Vecinos.
El Alcalde se reunió, para dar cuenta, igualmente, de la situación de la
elaboración de la Revisión del PGOM con los Alcaldes de la comarca el día 15 de
octubre de 2008.
El proceso de información y recogida de informes, sugerencias y propuestas,
dio lugar a un total de ciento veintiseis (126) aportaciones de distintas
Administraciones, Areas municipales, Asociaciones de Vecinos, Empresas
suministradoras y de particulares, las cuales fueron remitidas para su estudio,
y consideración en su caso, al Equipo redactor.
Siguiendo esta línea de máxima transparencia e información a los ciudadanos,
el Gobierno Municipal ha adoptado una decisión sin precedentes. En cuanto ha
recibido el documento para aprobación inicial redactado por Joan Busquets, ha
dado traslado inmediato de su contenido integro a los grupos municipales, a los
componentes del Foro de la Edificación y, en general, a toda la ciudadanía,
aunque el documento debe ser revisado e informado por los servicios técnicos
municipales para continuar con su tramitación.
Fuente:
xornalgalicia.com
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