La Comisión Europea (CE) ultima una amplia modificación de la directiva en vigor relativa al gravamen de vehículos por el uso de las infraestructuras de transporte. El objetivo de Bruselas es tener en cuenta en el cálculo del canon otros costes relacionados con la contaminación de los vehículos, el ruido y la congestión del tráfico en algunas carreteras, según el informe al que ha tenido acceso EXPANSIÓN.
Noticias Troposfera.org
02/05/2008
La propuesta en estudio prevé que ese canon sea obligatorio para los
camiones y optativo para los coches.
La norma se presentará como una modificación de la directiva de 1999,
conocida como euroviñeta, que sólo tiene en cuenta el pago por el uso de
infraestructuras para compensar sus costes de construcción. La mayoría de los
países, como España, no aplican euroviñeta.
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El nuevo canon será variable en función del momento o del lugar de
circulación para combatir la congestión del tráfico. Así, la directiva
favorecerá el tráfico nocturno o en otros momentos del día de menor tráfico,
así como las carreteras menos concurridas. Por el contrario, gravará más los
horarios de máxima densidad circulatoria y las autopistas más transitadas.
También variará en función del tipo de emisiones contaminantes de los
vehículos.
Libertad
Hasta ahora, los estados miembros tenían la libertad absoluta para decidir
el destino de ese gravamen. La nueva propuesta prevé una reglamentación sobre
el uso que deben hacer los Estados de esos ingresos. Por ejemplo, se establece
que los Gobiernos deberán dedicar una parte de esos ingresos para la
financiación de proyectos que reduzcan los costes externos generados por el
transporte para la investigación sobre vehículos o carburantes limpios, para
mejorar los flujos de circulación o para el desarrollo de infraestructuras
alternativas. Bruselas quiere que las rentas de este canon se inviertan en
proyectos ligados al sector del transporte.
El cobro de la euroviñeta se hará obligatoriamente por un sistema
electrónico para evitar los pagos manuales y los consiguientes atascos en el
transporte. Para ello, la directiva aplicará la normativa europea de 2004
sobre el telepeaje, que garantiza la interoperabilidad de los sistemas de pago
en las carreteras de la UE.
La propuesta incluía, en un principio, la obligatoriedad del pago de este
canon, para camiones y para coches, pues la Comisión Europea estimaba que
todos los vehículos, ya sean particulares o de transporte de mercancías, son
culpables de la congestión de las carreteras y del consiguiente aumento de las
emisiones.
Sin embargo, las últimas noticias indican que habrá un cambio en la
propuesta y sólo será obligatoria para los camiones y optativa para los
turismos, aunque los Estados europeos son libres de imponer la directiva
también a los coches.
La norma se aplicará ahora a todas las carreteras europeas y no sólo a lo
que se denominaba en la directiva en vigor red transeuropea de transportes. El
objetivo es evitar que unas carreteras estén congestionadas y otras no tengan
apenas tráfico.
Autoridad
La creación del canon correrá a cargo de una autoridad independiente en
cada Estado miembro de la UE, que fijará la cantidad para cada vehículo, las
carreteras, el momento de circulación o los periodos del año. Su cálculo se
realizará a través de un sistema de valores máximos y mínimos, que se incluyen
en la propuesta de la CE.
Bruselas no quiere que sea sólo el transporte por carretera el que pague
los costes relacionados con la protección del medio ambiente y estudia también
un sistema de tarifas para el transporte marítimo. El sector aéreo quedará
excluido de la directiva, ya que la Comisión considera que su próxima
inclusión en el sistema europeo de intercambio de derechos de emisiones de
dióxido de carbono (CO2) es suficiente para aumentar su contribución a la
factura medioambiental.
Origen de la directiva
Para tratar de armonizar los sistemas de cobro de peajes y establecer un
mecanismo equitativo de imputación del coste de las infraestructuras para los
transportistas, Bruselas propuso en 1999 la instauración de la denominada
euroviñeta para el uso de las autopistas en la UE.
El motivo fue la decisión del Gobierno alemán de imponer un peaje a los
transportistas extranjeros que utilizaban masivamente sus autopistas
gratuitas, en lugar de la de los países vecinos donde tenían que pagar un
peaje por su uso.
Esta directiva, que entró en vigor en julio de 2000, introdujo el concepto
de “pago por utilización de infraestructuras”, que cada Estado podía imponer,
de manera no discriminatoria y diferente según el modelo de vehículo que iba a
circular por sus autopistas. Para los vehículos matriculados en los Estados
miembros, se aplicaba una tarifa anual de circulación.
En un ejempl0 de la lenta burocracia de la Comisión Europea y del largo
proceso para aplicar una norma europea, la nueva propuesta de modificación de
la euroviñeta, que se espera para junio, coincidirá con la entrada en vigor de
la anterior modificación de esta directiva, aprobada en 2006.
Esta reforma introdujo algunas modificaciones significativas como su
aplicación a los vehículos hasta una carga máxima autorizada de 3,5 toneladas,
cuando en la primera directiva se aplicaba sólo para vehículos de 12
toneladas.
Fuente:
Expansión
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